Organizaţia: Consiliul Național pentru Asistența Juridică Garantată de Stat (CNAJGS) şi Institutul de Reforme Penale (IRP)

Tipul serviciilor prestate: elaborarea Instrumentelor de evaluare a calităţii asistenţei juridice garantate de stat pe cauzele cu implicarea persoanelor cu dizabilități intelectuale şi psiho-sociale.

Contextul: Această activitate este organizată de către CNAJGS în parteneriat cu IRP și cu sprijinul Programului de finanțare a inițiativelor/proiectelor de schimbare în domeniul drepturilor omului. Programul dat este realizat de IRP în cadrul Proiectului “Consolidarea capacităților tehnice ale instituțiilor naționale pentru promovarea și protecția drepturilor omului”, finanțat de Ministerul Afacerilor Externe al Danemarcei și implementat de Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare.

Scopul general și obiectivele activității:

Urmărind asigurarea acordării efective şi de înaltă calitate a serviciilor de asistenţă juridică garantată de stat, CNAJGS are scopul de a îmbunătăți calitatea asistenței juridice calificate garantate de stat prestate de avocați persoanelor cu dezabilități intelectuale şi psiho-sociale.

Astfel, prin elaborarea unor instrumente de evaluare a calităţii asistenţei juridice prestate de către avocaţi, se va asigura o calitate mai înaltă a asistenței juridice garantate de stat, oferite persoanelor cu dezabilităţi intelectuale şi psiho-sociale.

Pentru asigurarea unei apărări cât mai calitative, CNAJGS a instituit mecanismul de monitorizare a calității asistenţei juridice garantate de stat prestate de către avocaţi, care constituie un suport constructiv nu doar cu privire la aspectele administrative legate de gestionarea dosarelor, dar şi cele legate de tactica şi strategia apărării avocaților.

Mecanismul de monitorizare este prevăzut în Regulamentul privind monitorizarea calităţii asistenţei juridice calificate garantate de stat acordată de către avocați. Scopul monitorizării calităţii asistenţei juridice calificate garantate de stat este verificarea respectării de către avocat a standardelor de calitate pentru anumite categorii de cauze, aprobate de CNAJGS, examinându-se şi strategia de apărare/reprezentare.

Conform Regulamentului, efectuarea monitorizării are loc în baza Instrumentelor de monitorizare a calităţii AJGS, care permit aprecierea obiectivă a calităţii AJGS, deoarece se bazează pe un set de indicatori de performanţă, pasibili de a fi verifica în mod obiectiv, care ar permite a cuantifica (în limita posibilității) efortul depus de către avocat în apărarea bazată pe interesele clientului.

Lipsa unor asemenea instrumente constituie o dificultate pentru Comisia de monitorizare externă și a Oficiilor teritoriale în aprecierea activității avocatului în cauzele cu implicarea persoanelor cu dezabilități intelectuale şi psiho-sociale și respectiv îmbunătățirea calității pe aceste tipuri de cauze.

Activitatea presupune realizarea următoarelor sarcini:

1. Stabilirea unor instrumente de lucru, utilizate întru atingerea obiectivelor propuse;
   
2. Instrumentele vor fi elaborate în baza Standardelor de calitate ale activităţii avocaţilor în cauzele cu implicarea persoanelor cu dezabilități intelectuale şi psiho-sociale, care vor fi prezentate expertului selectat;
   
3. Stabilirea unei metodologii de elaborare a Instrumentelor de evaluare a calităţii asistenţei juridice garantate de stat prestate de către avocaţi pe cauzele cu implicarea persoanelor cu dezabilități intelectuale şi psiho-sociale;
   
4. Determinarea instrumentelor de evaluare a calității asistenței juridice garantate de stat prestate de către avocați conform metodologiei convenite cu CNAJGS, pe cauzele cu implicarea persoanelor cu dezabilități intelectuale şi psiho-sociale;
   
5. Finalizarea Instrumentelor prin înserarea conţinutului acestora într-o lucrare, care va reprezenta poziţia expertului;
   
6. După prezentarea primei versiuni a instrumentelor de evaluare, expertul selectat va colabora cu autorii care au elaborat Standardele de calitate si care vor desfășura două ateliere de instruire pentru avocați, unde vor fi puse în discuție de către aceștia și proiectul de instrumente de evaluare;
   
7. În cazul în care parvin careva recomandări din partea participanţilor la atelierul de validare, expertul va fi informat de către formatori, le va analiza şi în cazul în care le consideră oportune le va include în variantă finală a Instrumentelor cu prezentarea versiunii definitivate către Aparatul Administrativ al CNAJGS conform planului temporal convenit.
   

Cerinte faţă de lucrare:

1. Redactarea lucrării în limba română sub formatul specific de Standarde de calitate (a se vedea exemplu pe site-ul www.cnajgs.md – publicații Standarde de calitate),
   
2. La redactarea lucrării se va ține cont de utilizarea caracterului “Times New Roman”, 12 pt., interval 1,5 linii;
   
3. Lucrarea va fi realizată de către un expert;
   
4. Lucrarea cu privire la instrumente de evaluare se organizează pe capitole şi paragrafe, în formatul Instrumentelor de monitorizare pe alte tipuri de cauze, deja aprobate de Consiliul Național pentru Asistență Juridică Garantată de Stat (a se vedea exemple de acte similare pe site-ul www.cnajgs.md);
   
5. Lucrarea urmează a fi realizată cu respectarea termenului final de prezentare Aparatului administrativ al CNAJGS.
   

Cerințele față de specialiști/specialiste
Studii:
în drept, drepturile omului sau alt domeniu relevant. Studiile postuniversitare vor constitui un avantaj.

Experienţă profesională:
-Cel puțin 5 ani de experiență în domeniul juridic;
-Experiență în efectuarea cercetărilor şi elaborare de studii;

Cunoștințe și abilități: -Abilități de analiză şi cercetare;
-Profesionalism, punctualitate, responsabilitate.

Sunt încurajați în mod special să aplice femeile, persoanele cu dizabilități, romii și alte minorități etnice sau religioase, persoanele care trăiesc cu HIV, precum și refugiații și alți cetățeni ne-cetățeni cu drept de muncă în Republica Moldova.

Conținutul dosarului de participare la concurs
1. Scrisoarea de intenție;
2. CV-ul candidatului,
3. Dovezi documentare ce atestă faptul că serviciile prestate anterior se conformează condițiilor similare de prestare: link-uri web unde pot fi vizualizate studiile la elaborarea cărora a participat, certificate etc.
4. Oferta financiară netă per zi în MDL si indicarea sumei totale pentru realizarea întregului set de sarcini conform ToR (sumă din care s-au scăzut impozitele si taxele obligatorii conform legislației RM).

Modul de prezentare a dosarului
Dosarul va fi depus în mod electronic la adresa tender@irp.md cu atașarea setului de documente scanate, cu indicarea in titlul mesajului: concurs CNAJGS/expert-instrumente.

Termenul limită pentru depunerea dosarului este 22 iunie 2018, ora 17.00.
Ofertele întârziate vor fi respinse.

Candidații vor fi anunțați cu privire la rezultatele concursului de selectare după evaluarea dosarelor de către Comisia de evaluare în termen de 10 zile lucrătoare, cu excepția cazului extinderii termenului limită al concursului in caz de necesitate.

Relații de contact:
Aurelia Palamarciuc, tel. 069541870, email: apalamarciuc@cnajgs.md
sau
Olga Rabei-Secrieru, Institutul de Reforme Penale, tel. 079005253, email: rabei.olga@yahoo.com

Această activitate este organizată de către CNAJGS în parteneriat cu IRP și cu sprijinul Programului de finanțare a inițiativelor/proiectelor de schimbare în domeniul drepturilor omului. Programul dat este realizat de IRP în cadrul Proiectului “Consolidarea capacităților tehnice ale instituțiilor naționale pentru promovarea și protecția drepturilor omului”, finanțat de Ministerul Afacerilor Externe al Danemarcei și implementat de Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare.

---

ToR_Expert_Instrumente_AG.docx