Национальный совет
Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством
Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством (далее – Национальный совет), является коллегиальным органом, имеющим статус юридического лица публичного права, состоящим из семи членов и созданным для управления процессом предоставления юридической помощи, гарантируемой государством.
В состав Национального совета входят:
- два члена, назначаемых Министерством юстиции,
- два члена, назначаемых Коллегией адвокатов,
- один член, назначаемый Министерством финансов,
- один член, назначаемый Высшим советом магистратуры,
- один член, представитель общественных объединений или академической среды.
Членом Национального совета может назначаться лицо, обладающее дипломом лиценциата права или лиценциата экономики (для члена, назначаемого Министерством финансов), имеющее пятилетний опыт работы в соответствующей области и пользующееся заслуженным авторитетом в обществе. Срок полномочий члена Национального совета составляет четыре года. Член Национального совета может назначаться на новый срок только один раз.
Председатель Национального Совета избирается тайным голосованием из числа его членов на весь срок полномочий. Председатель Национального совета может быть отозван досрочно по требованию одной трети членов совета. Решение об отзыве председателя Национального совета принимается тайным голосованием двумя третями голосов его членов.
Материально-техническое оснащение и делопроизводство Национального совета обеспечиваются за счет средств государственного бюджета, а также из других не запрещенных законом источников.
Функционирование Национального совета обеспечено Административным аппаратом. Административный аппарат состоит из исполнительного директора и других сотрудников: советники, консультанты и главный бухгалтер. Предельная численность персонала Административного аппарата утверждается Национальным советом. Сотрудники Административного аппарата Национального совета обеспечивают секретариат Национального совета.
Исполнительный директор назначается на должность Национальным советом на основе конкурсной занятости сроком на 5 лет. Срок полномочий Исполнительного директора может быть продлен только один раз. Порядок проведения конкурса для отбора кандидатов на должность исполнительного директора, организация этого конкурса, назначение и увольнение c должности исполнительного директора устанавливаются Национальным советом.
На данный момент Национальный Совет имеет следующий состав:
- Виктор Захария - председатель Национального Совета, представитель общественных объединений и академической среды;
- Михаил Лупу - представитель Коллегии Адвокатов;
- Юлиан Пачурка - представитель Коллегии Адвокатов;
- Виктор Мику – представитель Высшего Совета Магистратуры;
- Наталия Бордиану – представитель Министерства Юстиции;
- Татьяна Твердун – представитель Министерства Юстиции;
- Людмила Димитришин – представитель Министерства Финансов;
Состав Административного аппарата Национального совета:
- Лилиан Дарий - испольнительный директор Национального Совета;
- Аурелия Паламарчук - советник;
- Дина Кондреа - консультант;
- Мария Бахмутяну - консультант;
- Галина Куза - главный бухгалтер.
Компетенция Национального Совета
В задачи Национального Совета входит:
- реализация политики в области юридической помощи, гарантируемой государством;
- обеспечение начального и непрерывного обучения, в том числе через Национальный институт юстиции, лиц, задействованных в системе предоставления юридической помощи, гарантируемой государством;
- обобщение практики реализации и разработка рекомендаций по единообразному применению настоящего закона;
- ведение национального регистра лиц, предоставляющих юридическую помощь, гарантируемую государством;
- обеспечение функционирования территориальных бюро совета и административного аппарата;
- составление годового отчета о деятельности в системе предоставления юридической помощи;
- гарантируемой государством, и представление его Министерству юстиции, Правительству и Парламенту;
- представление Министерству юстиции ежеквартальных отчетов об использовании финансовых средств, выделенных для предоставления юридической помощи, гарантируемой государством;
- сотрудничество с иностранными и международными организациями и общественными объединениями, осуществляющими деятельность в области юридической помощи, гарантируемой государством;
- обеспечение внедрения пилотных программ предоставления юридической помощи, гарантируемой государствомю
В целях реализации своих задач Национальный совет осуществляет следующие основные функции:
- руководит процессом предоставления юридической помощи, гарантируемой государством;
- оценивает стоимость и планирует расходы на предоставление юридической помощи, гарантируемой государством, и представляет Министерству юстиции предложения для включения в государственный бюджет;
- управляет бюджетными средствами, выделяемыми для предоставления юридической помощи, гарантируемой государством;
- устанавливает порядок проведения конкурсов по отбору координаторов территориальных бюро и организует их;
- разрабатывает методику расчета дохода и определяет уровень дохода, дающий право на получение квалифицированной юридической помощи, и представляет их Правительству для утверждения;
- утверждает формы документов на получение и предоставление юридической помощи, гарантируемой государством, установленных настоящим законом;
- разрабатывает и утверждает по согласованию с Коллегией адвокатов критерии отбора адвокатов для предоставления квалифицированной юридической помощи;
- устанавливает порядок проведения конкурсов по отбору адвокатов, предоставляющих квалифицированную юридическую помощь, и организует их;
- устанавливает порядок и условия оплаты услуг лиц, предоставляющих юридическую помощь, гарантируемую государством, и обеспечивает оплату их услуг;
- определяет и периодически пересматривает стандарты деятельности и профессионального совершенствования адвокатов, параюристов, а также других категорий лиц, предоставляющих юридическую помощь, гарантируемую государством;
- устанавливает по согласованию с Коллегией адвокатов критерии оценки качества юридической помощи, гарантируемой государством;
- осуществляет мониторинг процесса предоставления квалифицированной юридической помощи; организует процесс оценки качества юридической помощи, гарантируемой государством, предоставляемой уполномоченными лицами;
- осуществляет сбор и анализ информации о предоставленной юридической помощи с целью совершенствования системы предоставления юридической помощи, гарантируемой государством.
Деятельность Национального Совета
Национальный совет созывается на очередные заседания один раз в квартал, а также Совет созывается на внеочередные заседания по требованию председателя совета, министра юстиции или не менее чем трех членов совета.
Заседаниями Национального совета руководит председатель совета. В отсутствие председателя заседаниями руководит член совета, назначенный председателем или, по обстоятельствам, выбранный из числа присутствующих на заседании. Заседание Национального совета правомочно, если на нем присутствует большинство его членов.
Ход заседания Национального совета отражается в протоколе, который подписывается членами совета, присутствовавшими на заседании.
Решения Национального совета принимаются большинством голосов членов совета, подписываются председательствующим в заседании и секретарем и публикуются на web-странице совета. Решения Национального совета обязательны для всех его территориальных бюро, адвокатов, предоставляющих юридическую помощь, гарантируемую государством, и параюристов.
Территориальные бюро Национального Совета
Территориальные бюро Национального совета (далее – территориальные бюро) являются юридическими лицами публичного права и действуют в городах (муниципиях) местонахождения апелляционных палат. Территориальные бюро обеспечивают предоставление юридической помощи, гарантируемой государством, в районе деятельности апелляционных палат, выполняя следующие функции:
- организация предоставления юридической помощи, гарантируемой государством; заключение договоров с адвокатами, включенными в списки адвокатов, предоставляющих юридическую помощь, гарантируемую государством;
- рассмотрение заявлений и документов, представленных лицами, обращающимися за юридической помощью, гарантируемой государством, и вынесение решений о ее предоставлении;
- назначение адвокатов для предоставления квалифицированной юридической помощи, в том числе срочной юридической помощи; заключение договоров сотрудничества с параюристами и общественными объединениями, предоставляющими юридическую помощь, гарантируемую государством;
- сбор статистических сведений относительно потребности в юридической помощи, гарантируемой государством, и уровня обеспечения ею на соответствующей территории;
- выполнение других функций в соответствии с настоящим законом.
В составе территориальных бюро действуют координатор и административный персонал. Положение о функционировании территориальных бюро утверждается Национальным Советом, а предельная численность персонала утверждается Министерством юстиции.
Работа по обеспечению предоставления квалифицированной юридической помощи осуществляется непосредственно координатором территориального бюро, отобранным и назначенным Национальным советом на основе организованного в установленном порядке конкурса. Координатор территориального бюро осуществляет свою деятельность на основе договора, предусматривающего его права и обязанности, а также порядок его деятельности. Национальный совет информирует о назначении координаторов судебные инстанции, органы уголовного преследования и другие заинтересованные органы.Территориальные бюро ежеквартально представляют Национальному совету отчет о проделанной работе.